中國兩類高考模式政策即將（jiāng）出台：技（jì）能型和學術型

中國高等教育將發生革命性調整。全國600多所（suǒ）地方本科院校將逐步轉（zhuǎn）型做現代職業（yè）教育。2月底，國務院常務會議已（yǐ）就此做出決定，相關（guān）政策性文件即將（jiāng）出台。另外，高考也將（jiāng）推出技（jì）能（néng）型和（hé）學術型兩（liǎng）種模式。

　　這是教育部副部長魯昕昨日上午在2014年（nián）中國發展高層論（lùn）壇上透露的。

　　為什麽改（gǎi）革？

　　解決就業結構型矛盾

　　魯昕表示，在中國建設現代職教教育體係，是解決就業結構性矛盾的重（chóng）要舉措。

　　據魯昕（xīn）介紹，今年2月26日（rì），國務院常務會議已通過“關於加快發展現代職業教育的決定”，該決定即將公布。中國政府明確提出，現代（dài）職業教育體係（xì）培養的人，叫技術技（jì）能型，分三種人（rén），第一（yī）類是工程師，第二類是高級（jí）技工，第三類是高素質勞動者。而實行（háng）中國教育結構的戰略性調（diào）整，要在高中階段和（hé）高等教育階段進行，主（zhǔ）要包括五（wǔ）個方麵：

　　一、要建設一個以就業為導向的現代職業教育體係。

　　二、建立係統化培養技術技能人才的體係。

　　三、產教融合、校企合作（zuò）貫穿體係建設全過程。

　　四、構建開放內外銜接的人才成長立交橋。

　　五、要（yào）充分發揮市場作用，用市場力量辦學。

　　怎（zěn）樣改革？

　　首先要改革高考製度

　　圍繞著這五個方麵的調整，需要重點推進教育領域的改革，首先是高考製度的改革，即將出台一個（gè）方案，兩類人才、兩種模式高考。

　　據魯昕介紹，第一種（zhǒng）高考模式是技術（shù）技能人才（cái）的高考，考（kǎo）試內容為技能加文化知識；第二種高考模式就是現在的高考，學術型人才的高考。技能型人才的高考和學術型人才的高考分開。

　　“這樣，在高中階段，16歲就可以選擇你未來發展的模（mó）式。”魯昕說。

　　600多所院校將轉型

　　其次，是高校轉型。據悉，改革完成後，將（jiāng）有600多（duō）所地方本科院校轉（zhuǎn）向以職業技術教育為核心。

　　今後，培養技術技（jì）能（néng）型人才的高校比重將從現有的55%提高到70%~80%。“我們最近已經成立了聯盟，已有150多所（suǒ）地方院校報名參加教育部的轉（zhuǎn）型改革。”魯昕說。

　　這些高校今後（hòu）從教育模式、教育機製到人（rén）才培養模式，均（jun1）以（yǐ）就（jiù）業為導向（xiàng）。簡單來說（shuō），是“學中做、做中學”。此外，還要建立係統化（huà）培養技術技能人才的體係，目標是麵向生產（chǎn）一（yī）線培養以技術為基礎的技能型人才。

　　可實行股份製辦學

　　此外，還要充分發揮市場的（de）作用（yòng），通過實（shí）行股份製、混合所有製等方式，用市場的力（lì）量來辦學（xué）。“首先要對這類學校進行產權製度改革，產權結構和分配機製都發生變化。學校院係主任可（kě）以做教授，也可以到企業做人力資源部的部長，校長可以（yǐ）做校長，同時也可以到企業做CEO，這個體（tǐ）係已經國務院常務會議決定通過。”魯昕說。

　　她還表示，中國當前的職業教育（yù）是個“斷頭橋”，培養出的技術技（jì）能人才，學製短，不能繼續攻讀更高（gāo）學位。今後，中國將搭建（jiàn）人才（cái）培養的“立交（jiāo）橋”，讓學生可以從中等職業一直學到專科教育（yù）、到本科教育（yù）到專業碩士（shì），甚至專業博士。 綜合

　　專家分析（xī）

　　>>>熊丙奇

　　應為技術人才創造平等的機會

　　“16歲就可以選擇你未來發（fā）展的模式”，對於學生來說，是否真的意味著（zhe）自主（zhǔ）？著名教育學者、21世紀教育研究院副院長熊丙奇分析（xī），此次教育部提出“技能型人才的高考和學術型人才的高考分開”，和目前的中職、高（gāo）職單招並沒有本質區別，所以可（kě）以預計很難達到“解決高校畢業生就業（yè）難和技術技（jì）能人（rén）才供（gòng）給不足矛盾”。

　　“雖然當前社會上，很多職業院校（xiào）畢（bì）業生（shēng）因技術突出而看起來就業率高，但大多（duō）數人仍是普（pǔ）通工人，假如一個技術型人（rén）才麵臨（lín）一個機會，很可能因為他的職業院校出身，而導致（zhì）晉升空間受限。”熊丙奇分（fèn）析，從中考開始，職業化教育就被排在教育（yù）優劣的最末尾，很多（duō）人認為是差生才去（qù）讀技術型職業教育，因此（cǐ），如果人才評價體係（xì）和學曆社會的現狀不改變，僅（jǐn）靠（kào）區分考試方式，是很難如願的，“要（yào）提升職業技術（shù）學（xué）校及技術型人才的社會地位，就（jiù）要鼓勵學校自主辦學、自主招生，並將對學校的評價（jià）交給社會，而不（bú）是行（háng）政劃（huá）分為三六九等。”

　　“為技術型人才創造一個平等的入學機會（huì）和學曆（lì）被認可的社會，才是至關重要的。”熊（xióng）丙（bǐng）奇說。

　　>>>席酉民

　　不同崗位對素（sù）養、能力要求不同 校長和企業CEO流動是（shì）想（xiǎng）當（dāng）然

　　“學校可實行股份製、混合所（suǒ）有製，教師和企業、校長和首席執行官(CEO)之間可相互交流，相互（hù）認知。”對此，著名管理學專家、西交利物浦大學執行校長（zhǎng）席酉民教授認為，其實，股份製改（gǎi）造一是吸引更多的資源參與辦學，二是強化大學的治理和試圖通過新主體特別是非國有主體的引入（rù）改進管理，三是可借鑒盈利組織（zhī）的管理機製和經驗，四是利於大學脫離對政府的依附進而增強大學的獨立（lì）性，五是（shì）可借助市場機製和競爭提升大學管理。“中國已有不少大學采取了股份製或混（hún）合股份製，而進一步深化教育改革的關鍵是大量公立大學如何辦？”

　　“首先是可否引入私人資本或國外資本？如果可以，可否舉辦盈利大學？如果不（bú）可以，私人資本和國外資本的舉辦動力何來？可否允許大學破產？等等。坦率地講，真正的股份製確實可以改變大學治理結構和相對提升大學獨立（lì）性。”席（xí）酉民分析，但這並非解決高等教育問題的靈丹妙藥，教育資源的科（kē）學（xué）配置、辦學自主權如變國家學位為（wéi）大學學位、國家職稱為大學職稱、大學（xué）自主（zhǔ）決（jué）定辦專業和招生等提升，大學真正獨立和關注自身品牌，市（shì）場機製才會真正發揮作用。

　　“至於股份製後老師、管理（lǐ）者、校長和企業CEO等可以自由替換和流動，是想當然。”席酉民教授說（shuō），不同崗位（wèi）對素養、知（zhī）識、能力的要求有很（hěn）大的不（bú）同，盡管日後可能出現更多（duō）職業大學校長，但高水平的大學教授和管理者，特別是大學校長依然會（huì）是稀缺（quē）資源。